自古皇权“防”相权，宋朝为何放任宰相身兼政务、军事、财政？

中国封建社会一直伴随着权力的斗争，但这权力的斗争主要集中在皇权的争斗里，相权一直是由皇权所掌控，宰相权力的大小在于当朝皇帝是否支持，相权是致力于服务皇权和国家的，相权和皇权之间一直维护着一种微妙的关系。

不同君王都会运用办法来掌控相权，以免宰相一家独大后祸乱朝纲，让本族的江山落入贼子之手，直到宋朝时期，皇权与相权谁强谁弱之争引得众说纷纭。

那么为何到了宋朝，皇帝却自甘“放任”宰相权力，宋朝皇帝不怕相权威胁到皇权吗？到底是皇权大对皇朝有利，还是相权大对皇朝有利呢？

宋代相权的职权

1、佐天子而总百官

宰相这一概念最早起源于春秋战国时期，历朝历代都有宰相这一职位，为皇帝协理日常事务，直至两汉时期，皇权与相权之间的弊端暴露，宰相权力走向鼎盛。

宰相权力过大，直接影响了皇室的走向，魏晋至宋，便将宰相的权力进行了相应的调整。

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《宋史·职官志》中对宰相的权力定义为“佐天子，总百官，平庶政”，并且强调了“事无不统”。

作为北宋开国大功臣的赵普也是权势滔天，他有一个显赫的名声——“半部论语治天下”，他虽没有出现在前台，却为君王出谋划策，为北宋的建立做出不小贡献。

司马光就在《资治通鉴》中提到了“普独相十年”，又说他以天下为己任，他这样的英勇果敢深得赵匡胤的欣赏，立下了不少功绩。

一次内侍侯莫陈以幻术博得宋太宗宠幸，骄横恣意，赵普要按罪诛杀，宋太宗一把拦下道：“岂有万乘之主不能庇一人！”赵普作为宰相反驳“不诛则乱天下之法”，之后赵太宗才不得已“命诛之”。（《宋纪》）

赵普如此大的权力离不开皇帝对他的信任，而赵普并不是唯一博得皇帝信任的宰相，纵观宋朝，相权之大屡见不鲜，相权到底有多大呢？

宋代时，皇帝的诏书需要通过朝廷商议后，再经皇帝批阅才可颁布执行，皇帝如果没有按照正规流程，也就是经过中书省的议定，直接在宫中颁布诏令，被称为“内降”。（《续资治通鉴》）

皇帝虽可以直接颁布诏令，却会收到宰相们的反对意见，这也在一方面限制了皇帝的权力，如果皇帝时不时就直接“内降”，想必天天都会受到朝臣们的严厉指责。

宋孝宗时期，“内降”出现了苗头，宰相便马上书道：“须奏审方行”。